中国积极参与大湄公河次区域禁毒国际合作-凯发网

    我国西南边境毗邻世界三大毒源地之一的“金三角”地区，当前该地区是对我国危害最大的毒源地，罂粟种植面积虽较上世纪90年代高峰时期大幅下降，但所产海洛因仍主要贩入我国；同时，该地区合成毒品产量大幅增加，对我渗透不断加剧。

    中国政府历来坚持厉行禁毒的一贯立场，坚持广泛参与、责任共担的原则，积极参与、努力推动国际和区域禁毒事业不断发展。特别是在大湄公河次区域，中方积极发挥地缘大国作用，引领各方多边与双边结合，缉毒执法、替代发展、人员培训等多措并举，不断丰富次区域禁毒合作内容，为解决“金三角”地区毒品问题作出不懈努力。

    ——深化和拓展次区域多边禁毒合作机制和双边禁毒合作机制，合作层次不断加深，领域不断拓展

    1993年，为在“金三角”地区及周边大湄公河次区域国家之间开展更加有效的禁毒国际合作，遏制该地区的毒品蔓延和发展，中国、缅甸、老挝、泰国和联合国禁毒署（现联合国毒品和犯罪问题办公室，unodc）东亚和太平洋地区中心共同签署《大湄公河次区域禁毒合作谅解备忘录》（mou）。

    1995年5月，第一届mou部长级会议在北京举行，接纳越南和柬埔寨为签字国，并通过《北京宣言》和《次区域禁毒行动计划》，确定以联合国援助禁毒合作项目的形式开展区域合作。mou机制是世界上较早成立的次区域禁毒合作机制，《次区域禁毒行动计划》是世界上第一个次区域禁毒合作行动计划。

    近年来，中国政府以负责任大国的态度，认真履行国际禁毒义务，在联合国三个禁毒国际公约及mou机制框架下，与mou各签约方通力协作，并肩作战。mou伙伴关系行动计划开展20年来，中方始终积极支持、参与各项磋商和伙伴关系行动计划框架下的项目实施，特别是近10年来，我国在次区域执法和减少毒品需求等各类禁毒项目设计、更新、实施方面的引领作用不断增强，主导和承办unodc亚太地区中心组织的东南亚地区苯丙胺类毒品成瘾治疗康复、昆曼公路贩毒风险评估、湄公河毒品贩运形势评估调查等项目和研讨；我国政府对unodc禁毒捐资额度从2007年前的每年4万美元增加至目前的每年100万美元，其中绝大部分用于次区域禁毒合作项目，以政治意愿和务实行动为mou机制持续健康发展注入活力。

    双边层面，我国不断加强与老、缅、泰、越、柬等次区域国家的交流与合作。国家禁毒委员会办公室每年分别与老、缅、泰、越、柬中央禁毒部门开展定期双边会晤和经验交流，规划优先合作事项，涉毒情报交流和案件合作机制日趋成熟，边境禁毒执法合作取得务实进展，中老、中缅、中越已建成8个边境联络官办公室并初见成效。